釋疑：國土空間生態(tài)保護修復工程實施方案編制相關問題

《國土空間生態(tài)保護修復工程實施方案編制規(guī)程》（TD/T 1068-2022）、《國土空間生態(tài)保護修復工程驗收規(guī)范》（TD/T 1069-2022）等首批國土空間生態(tài)修復領域兩個行業(yè)標準已于近日批準、發(fā)布，并將于2022年11月1日起實施。

為便于大家準確理解、應用相關標準；現將部分問題以答疑的形式外推，以期共同推進國土空間生態(tài)保護修復工作。

歡迎大家批評指正！

“國土空間生態(tài)保護修復工程實施方案”與“全域土地綜合整治實施方案”兩個方案是個什么關系，替代繼承、并列各有側重、還是誰包含誰？

答：國土空間生態(tài)保護修復突出生態(tài)安全，一般以流域或區(qū)域為單元；全域土地綜合整治突出資源安全和高效利用，一般以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單元。

在實際工作中怎么選擇編生態(tài)保護修復方案還是全域土地綜合整治方案，兩個方案的實施區(qū)域范圍可以重疊嗎？

答：二者實施方案內容是不一樣的，更沒有替代關系，在較大的實施區(qū)域，生態(tài)修復可以包含全域整治。根據目標任務和資金來源的不同，分類選擇編制生態(tài)保護修復方案還是全域土地綜合整治方案。目前基于數據管理要求，兩個方案的實施區(qū)域范圍不可以重疊。

生態(tài)保護修復方案規(guī)程關于工程命名規(guī)定，“行政區(qū)域名稱（如，XX省XX市XX縣）+國家重點生態(tài)區(qū)名稱+地理單元名稱+工程類型”。如果某縣比如有大運河工程只是其中一部分，是不是就需要上一級組織編制；或者縣域內的要素不屬國家省重點生態(tài)區(qū)，就不能編生態(tài)保護修復方案，而是只能選擇全域土地綜合整治方案？

答：生態(tài)保護修復工程命名是為了管理方便而命名的，實施方案來源于生態(tài)修復規(guī)劃，沒有上下單獨編制的要求。目前申報中央資金支持的重大項目必須與國家省重點生態(tài)區(qū)有關，純地方投資項目無此要求。

總體看，生態(tài)修復與全域整治是兩類項目，目標任務管理要求均不一祥。