郴州市開展產(chǎn)業(yè)項目“批供同步化”供地改革

為提高供地效率，助推產(chǎn)業(yè)項目落地再加速，郴州市自然資源和規(guī)劃局與中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)郴州片區(qū)管理委員會聯(lián)合，研究開展產(chǎn)業(yè)項目“批供同步化”供地改革。

一是創(chuàng)新驅(qū)動，不斷深化改革。充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)制度集成創(chuàng)新功能，在前期“標準地＋承諾制”“交地交證即開工”“彈性供地”“五即服務(wù)”等供地改革基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化探索“產(chǎn)業(yè)鏈項目”上下游捆綁掛牌，產(chǎn)業(yè)項目“批供同步化”供地改革，搭建“土地超市”平臺，助推產(chǎn)業(yè)項目落地再提速。

二是優(yōu)化審批，打造五個標準化。著力在減時間、減環(huán)節(jié)、減材料上下功夫，重構(gòu)優(yōu)化項目審批流程，形成“地塊標準化、流程標準化、服務(wù)標準化、平臺標準化、監(jiān)管標準化”等五個標準化，打造“標準地＋承諾制”升級版，推動審批效率再提升。

三是破除常規(guī)，實現(xiàn)六項同步。企業(yè)入園洽談時，同步開展用地指引服務(wù)，設(shè)置“４+ｘ”控制指標，形成用地事項清單，推進洽談即服務(wù)、簽約即供地。在征地預(yù)公告與安置補償公告時，同步推進征地補償洽談與協(xié)議簽訂，同步開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、林地手續(xù)審批、社保資金繳納等用地報批前期工作。在用地報批組卷時，同步編制修建性詳細規(guī)劃與建筑設(shè)計方案并完成專家審查與部門論證。在用地報省審批時，同步開展土地前期開發(fā)形成“凈地”條件，編制“批供同步”土地出讓方案，報市政府審批。同時上線“土地超市”，同步向市場推送地塊供應(yīng)信息。用地報省政府批準時，同步發(fā)布土地掛牌公告。在土地掛牌公告期間內(nèi)同步完成土地征收公告、征地補償支付等工作。土地成交時，同步發(fā)證。在簽訂土地出讓合同后的5個工作日內(nèi)同步開展，依次完成建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地不動產(chǎn)權(quán)證、工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等四證發(fā)放。

郴州高新區(qū)電池產(chǎn)業(yè)園項目是“批供同步化”供地改革的首單案例，項目審批拿地時間縮短在110天內(nèi)，且同步完成征地、拆遷、批地、供地、規(guī)劃設(shè)計、發(fā)證等工作，為企業(yè)節(jié)約了大量時間成本，有效推進園區(qū)土地集約高效利用。同時，為園區(qū)實現(xiàn)精準招商、精準用地、快速供地、快速投產(chǎn)達效提供了方法與路徑，形成了可復(fù)制推廣的“批供同步化”實施細則與流程圖。